Мифы и правда об отмене трудовых книжек

Мифы и правда об отмене трудовых книжек

Планируемые поправки в Трудовом кодексе: отмена трудовых книжек, введение автоматизированной системы учета трудовых договоров

На основании данных, содержащихся в трудовой книжке (далее также – ТКН), подтверждается право на пенсию по старости и ее размер. Его также можно использовать для определения места работы у нового работодателя, выплаты пособий и т. Д. Он бережно хранится на протяжении всей трудовой жизни. Трудно представить, как иначе можно организовать информацию, содержащуюся в трудовой книжке, и управлять ею. Однако последний проект закона об отмене трудовых книжек разрушает давнюю традицию и ставит вопрос: как будет регистрироваться профессиональная деятельность?

Что такое трудовая книжка и для чего она нужна

Это, наверное, самый важный документ, касающийся истории работы и профессионального пути гражданина. Он выполнен в виде буклета с реквизитом, бланками и полями для заполнения тушью.

ТКН находится в ведении организаций и предпринимателей (работодателей) по основному месту работы. Данные о сотруднике вводятся, если он проработал более 5 дней.

В трудовой книжке содержится следующая информация:

    Имя и фамилия, дата рождения, образование сотрудника; занимаемые должности; даты приема на работу и увольнения основания для расторжения договора; стимулы.

Информация, содержащаяся в документе, вводится в строго определенной форме отделом кадров или менеджером работодателя.

В период трудоустройства практика. книжка на попечении работодателя. После выхода на пенсию, а также в период временной безработицы документ находится у собственника – работника.

Какие изменения в законодательстве

8 июля 2021 года правительство России внесло в законодательный орган законопроект № 748684-7. Это было принято в Трудовом кодексе, ст. 66.1.

Закон также внес поправки в статьи 65, 165, 234, 394 и 395 Трудового кодекса.

Закон вступил в силу 01.01.2020 г. До 01.01.2021 г. принимались меры технического и организационного характера, в том числе подготовка исполнительных актов, коллективных договоров и соглашений, информационной базы пенсионного фонда и др.

В настоящее время все эти механизмы работают.

Но бумажные книги не остались в прошлом. Многие сотрудники и работодатели, выполняя требование о предоставлении пенсионному фонду информации о стаже работы в электронном виде, по-прежнему ведут бухгалтерские книги в бумажной форме.

Три законопроекта об отмене трудовых книжек в России

Все вышеперечисленные изменения внесены законопроектом № 748684-7. В соответствии с ним в ТК РФ добавлена ​​новая статья 66.1 «Информация о профессиональной деятельности», в которой порядок списания трудовых книжек на бумажных носителях и алгоритм перехода на электронную систему учета. нарисованы. Законопроект также регулирует комплекс подготовительных мероприятий для работодателей. В течение 2021 года они потребуются:

    Внесение необходимых изменений в локальные нормативные акты, коллективный договор (при необходимости); Уведомить сотрудников в письменной форме своей подписью об изменении порядка регистрации записей в трудовой книжке. подготовка к электронной передаче данных о сотрудниках: обеспечение наличия технического оборудования, персонала и соответствующего программного обеспечения.

Другой законопроект № 748744-7, вносящий изменения в закон о лицевом счете № 27-ФЗ от 1 апреля 1996 года, обязывает работодателей с января 2021 года подавать новый ежемесячный отчет CZV-TD «Информация о профессиональной деятельности». данного отчета аналогичны отчету CZV-M – не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным. С другой стороны, с 1 января 2021 года этот отчет должен быть подготовлен и представлен в OFE на следующий рабочий день после даты выдачи приказа о приеме на работу или увольнении сотрудника или переводе на другую работу. Компании с 25 и более сотрудниками должны предоставить эту информацию в электронном виде. Поэтому многие компании перейдут на электронный документооборот кадровых документов с Пенсионным фондом.

Третий законопроект № 748758-7 внес изменения в статью 5.27 КоАП РФ, ввел ответственность всех работодателей за неоднократное предоставление недостоверной или неполной информации о приеме на работу персонала и нарушение условий их представление. В настоящее время санкции предусмотрены только как предупреждение должностным лицам работодателей. Но также может быть наложен штраф в размере определенной суммы, поскольку закон все еще находится на рассмотрении.

Что теперь вместо трудовой книжки


Новый документ называется «Информация о профессиональной деятельности». Он проводится индивидуально для каждого гражданина в электронном виде. Пенсионный фонд позаботится о сохранении, обновлении, проверке достоверности и безопасности этой информации. При этом работодатели будут обязаны предоставлять Пенсионному фонду информацию о своих сотрудниках. Форматы, частота и методы предоставления информации будут уточнены дополнительно.
В конечном итоге это приведет к отмене записей в регистрах занятости. После увольнения (в день прекращения трудового договора) он получит краткую информацию о своей профессиональной занятости в этой компании (дата приема на работу и увольнения, должность, возможные переводы, причины увольнения и т. Д.

Читайте также:  Публичная информация »,« открытые данные »и« личные данные, которые могут быть распространены юридическим лицом »- что это такое и как они соотносятся друг с другом?

Если в день увольнения выписку оформить невозможно, например, сотрудник не явился на работу, отказался ее принять, на почтовый адрес уволенного сотрудника будет отправлено заверенное сообщение.

Однако исключение увольнения из трудовой книжки не отменяет необходимости хранить другую документацию. Например, запрос сотрудника, приказ компании о расторжении договора, прочее.

Плюсы и минусы электронной книжки

Преимущество перехода на электронные трудовые книжки будет заключаться в том, что это позволит избежать потери информации о стаже и опыте работы. Работодателям также будет намного удобнее вести электронные книги, потому что раньше их нужно было хранить и дополнять специальным лицом, что часто приводило к ошибкам в книгах – все это приводило к неэффективной трате времени и ресурсов.

Но по удешевлению – большой вопрос. Согласно закону, использование электронного документооборота без электронной цифровой подписи невозможно. А цифровая подпись стоит недешево, и, как правило, в ближайшем будущем она будет становиться все дороже. Таким образом, необходимо либо отказаться от цифровой подписи как обязательного условия электронного документооборота, либо удешевить его, иначе это занятие не будет иметь смысла.

Полная отмена бумажных записных книжек может произойти только тогда, когда Россия перейдет на полностью электронную систему кадрового делопроизводства, которая включает подписание электронных договоров между работником и его работодателем. Затем эту электронную базу данных необходимо будет интегрировать с налоговой системой и пенсионным фондом. И, конечно же, в этом случае работа по защите данных станет еще более срочной и затратной. Итак, перефразируя Остапа Бендера, может быть, в этом случае «крестьянский конь» более выгоден, чем «железный конь»?

Но именно правительство наверняка потеряет много денег на электронной системе. Попытки сократить расходы превратят его в «коммуникационную артерию для хакеров и других мошенников и свалку информации, которая никому не нужна». Полный отказ от бумажных блокнотов может произойти только после того, как Россия перейдет на полностью электронное ведение кадрового учета, включая подписание электронных договоров между работником и работодателем. Затем эту электронную базу данных нужно будет интегрировать с ФНС и Пенсионным фондом. И, конечно же, в этом случае работа по защите данных станет еще более срочной и затратной.

Еще один нюанс – бумажная рабочая тетрадь дисциплинирует подчиненного – по закону увольняющийся с работы сотрудник должен работать через две недели после подачи заявления. Пока у сотрудника есть книга сотрудника, он будет соответствовать этому условию, но как только книга перейдет в виртуальное состояние, ему придется выполнить «знак любезности», от которого можно отказаться, если необходимо.

Наконец, учитывая наши реалии, трудно предсказать, сколько времени займет этот переход и что произойдет с пенсиями людей, оказавшихся в «несвоевременной» (когда бумажная книжка уже передана и данные еще не внесен в компьютерную базу данных).

Конечно, много «неприятных сюрпризов» может случиться с сотрудниками, чьи записи о выслуге лет неверны при внесении их в компьютерную базу данных. Ситуация усугубляется тем, что нормативные акты, по крайней мере, на данный момент, не предусматривают четкого механизма контроля правильности учета трудового стажа сотрудниками и другими заинтересованными сторонами, а также не предусматривают механизм внесения изменений. в базу данных на основании жалоб или запросов таких сотрудников.

Также прочтите «Две рабочие тетради».

Как получить сведения о трудовой деятельности

Данные истории должностей не будут потеряны или злонамеренно пропущены из “записи о трудовом стаже”. Сотрудник имеет право проверить правильность этих данных. Для этого каждый гражданин сможет запросить интересующую информацию в любое время. Просто сообщите:

    Служба кадров компании (если недоступна, то в бухгалтерию или вышестоящему руководителю). В течение 3 дней работодатель должен оформить бумажную или электронную справку (если у компании есть электронная подпись и такой вариант выбрал сотрудник). В выписке будут указаны только данные о занятости в данной организации (индивидуальном предпринимателе); Пенсионный фонд. Будет информация обо всех действиях по найму. Они подаются в любой форме по выбору заявителя; MFC. Выдается только бумажный документ; Через портал Госуслужбы. Информация передается только на электронную почту гражданина.
Читайте также:  Охрана прав: как организованы перепродажи квартир в новых зданиях

В случае ошибок или неточностей в предоставленной информации гражданин может обратиться в пенсионный фонд за исправлением.

Следовательно, будет рационально принимать такие меры каждый раз, когда человек меняет работу, чтобы контролировать учет трудового стажа и увольнений.

Единая система учета трудовых договоров

    Электронное урегулирование трудовых договоров будет запущено в коммерческую эксплуатацию в 2021 году (проект); Заключение трудового договора в электронном виде (проект).

Законопроектом вносится ряд изменений, направленных на внедрение и использование автоматизированной системы учета трудовых договоров.

Введено понятие самой системы регистрации трудового договора:

«Единая система учета трудовых договоров.

– ИТ-система, предназначенная для автоматизации публикации трудовых договоров ».
.
Как внедрение этой системы повлияет на права и обязанности работника и работодателя?

Работодатель
может быть
Получать информацию об эффективности своих сотрудников и соискателей из единой системы регистрации трудовых договоров (информация о кандидатах может быть получена только с их предварительного согласия).

При этом работодатель обязан обязательства
Внесение информации о трудовых договорах и трудовых отношениях своих сотрудников в единую систему учета
. Таким образом, работодатель обязан подавать информацию о заключении, расторжении или изменении трудового договора в единую систему.

Работодатель также обязан предоставить Единой ИТ-системе информацию о профессиональной деятельности своих сотрудников и количестве сотрудников в компании.

Есть переходные положения для внесения всей необходимой информации в единую систему.

После вступления изменений в силу в течение 6 месяцев работодатель обязан ввести в систему информацию обо всей профессиональной деятельности сотрудников с момента ее запуска. Это требование распространяется на деятельность сотрудников, которым до пенсионного возраста не исполнилось 2 года.

В течение 1 года работодатель обязан внести в единую систему информацию обо всех действиях других сотрудников с момента их начала.

Вся информация о профессиональной деятельности сотрудника (информация о предыдущих местах работы) будет собрана в единой ИТ-системе для учета работы, что даст возможность получать информацию в режиме онлайн.

Права сотрудников

установлено, что работник
имеет право
Получайте информацию о вашем трудоустройстве из единой системы регистрации трудовых договоров.

В то же время сотрудник Сотрудник обязан

Предоставить работодателю документы, подтверждающие трудоустройство, чтобы работодатель мог внести их в единую систему учета трудовых договоров.

К таким документам относятся:

Трудовая книжка; трудовой договор; Выписки из досье работодателя, подтверждающие установление и прекращение трудовых отношений на основании заключения и расторжения трудового договора; выписки из заработной платы сотрудников справка с места работы (перечень сведений о работе, профессиональной деятельности работника) за подписью и печатью работодателя (при наличии); Выписки из ГНПФ о начисленных обязательных пенсионных взносах; Информация из Государственного фонда социального страхования об уплаченных взносах на социальное страхование; Справка из трудового стажа работника; Вступившее в законную силу решение суда об установлении юридического факта, подтверждающего наличие трудовых отношений.

Дальнейшая судьба бумажных книжек

Конечно, в краткосрочной перспективе свести все к одному знаменателю не удастся. Два типа рабочих тетрадей будут сосуществовать долгое время.

Законодатель предоставляет гражданину право выбора, какой документ будет в обращении (лично для него). Принимается решение, как это будет удобнее.

В любом случае к 2021 году все работодатели должны издать распоряжения об упразднении трудовых книжек и введении электронного учета стажа работы. И объяснять сотрудникам вопреки их подписи изменения в законе. А также право сохранить старый стиль книги.

Сотрудник, который хотел сохранить старый порядок, должен был подать заявление на ведение трудовой книжки до 1 21 января.

В противном случае (по умолчанию) трудовая книжка будет переведена в электронный формат и книги будут перенесены.

А тем, кто начал карьеру с 2021 года, доступен только электронный стаж.

Предложения, не вошедшие в законопроект

Но не все надстройки РСПП были учтены при разработке законопроекта. Поэтому не были приняты следующие претензии:

    Об отмене обязанности выдавать информацию о занятости после увольнения; Об отказе от ведения бумажного учета трудовых книжек после 2021 года для сотрудников, изъявивших желание иметь традиционный вариант документа, но уволившихся с места работы.
Читайте также:  Выпуск главного бухгалтера Как выпустить главный бухгалтер? - урегулирование

Позиция Минтруда, отклонившего эти предложения, основана на защите прав трудящихся. В среднем около 28% работающих людей уезжают и меняют работу в России в течение года. Если работодатели освобождаются от обязанности выдавать справки о трудоустройстве после увольнения, работники должны будут получить такую ​​информацию в МФЦ или Пенсионном фонде. Обращение в эти агентства потребует дополнительного времени и денег для тех, кто живет в отдаленных районах.

Не исключено, что с 1 января 2027 года вести бумажные трудовые книжки перестанут

Прессмастер / Depositphotos. com

Минтруд России вынес на общественное обсуждение и заключение независимой антикоррупционной экспертизы ряд законопроектов, направленных на внедрение электронных трудовых книжек с 1 января 2020 года. Итак, в первом планируется ввести понятие «информация о профессиональной деятельности сотрудника». Под этим следует понимать информацию, содержащуюся в информационной системе ПФР относительно стажа работы сотрудника, включая информацию о (приблизительно):

    работа; перевод на другую работу с указанием должности (места работы), профессии, отрасли, квалификации (категория, класс, категория, уровень квалификации) увольнение с указанием причин прекращения трудового договора) 1.

Предполагается, что данная информация будет включена в указанную выше систему на основании информации, предоставленной работодателями в соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонализированном) учете в пенсионной системе.

Согласно документу, при заключении трудового договора работник предоставляет работодателю вышеуказанную информацию, должным образом заверенную. Уточнялось, что они будут доступны в бумажном виде – у работодателя по последнему месту работы, в МФЦ, ПФР или через Единый портал госуслуг – как в бумажном, так и в электронном виде.

Кроме того, работодатели могут быть обязаны предоставлять сотрудникам должным образом заверенные бумажные копии их информации о занятости на протяжении всей их работы. В течение периода трудоустройства они должны будут сделать это по письменному запросу или отправке на адрес электронной почты работодателя – не позднее трех рабочих дней с даты подачи этого заявления, а после увольнения – с даты расторжение трудового договора.

В 2020 году работодателям предстоит:

    готовить, принимать или изменять акты местного законодательства с участием выборного органа базовой профсоюзной организации; при необходимости вносить изменения в соглашения и коллективные договоры; убедиться, что они технически подготовлены к предоставлению информации о профессиональной деятельности сотрудников в электронном виде в ИТ-систему с 1 января 2020 года.

Кроме того, согласно документу, до 1 января 2027 года они будут обязаны письменно проинформировать сотрудников о своем праве на оформление трудовой книжки. Работники могут воспользоваться этим правом с 1 января 2020 года. Если работник не подаст такое заявление, с 1 января 2021 года работодатель сможет оставить его трудовую книжку на хранение, и, таким образом, работник будет освобожден от ответственности. для его хранения.

Однако в период с 1 января 2021 года по 1 января 2027 года планируется предоставить некоторым сотрудникам право ходатайствовать о ведении трудового учета в бумажной форме в период с 1 января 2021 года по 1 января 2027 года. Это касается, в частности, сотрудников, заключивших трудовой договор на первый раз или поменяли место работы. Согласно упомянутому законопроекту, с 1 января 2027 года ведение делопроизводства будет безвозвратно прекращено.

В другом законопроекте предлагается дополнить ст. 5.27 Коллективного трудового договора по новой Части 8 и наказание должностных лиц работодателей за неоднократные нарушения сроков предоставления информации в информационную систему в течение года или за предоставление ее в неполной или искаженной форме. Новый штраф может быть введен с 1 января 2021 года.

Публичное обсуждение и экспертиза законопроектов независимыми антикоррупционными экспертами завершится 26 ноября.

1 Текст законопроекта «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации (в части создания и хранения информации о трудоустройстве работника в электронном виде)» доступен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID: 02.04.10-18 / 00085344).
2 Текст законопроекта «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» можно найти на федеральном портале законопроектов (ID: 02/04 / 10-18 / 00085356).

Оцените статью
Добавить комментарий