Прожиточный минимум: что это, размер в России, как рассчитывается

Размер прожиточного минимума в Москве и РФ в 2021-2022

Государство гарантирует гражданам комплекс мер социальной поддержки и защиты.

Прежде всего это касается минимального заработка, необходимого для нормальной жизни. Если вашего постоянного или временного дохода недостаточно, вы можете рассчитывать на различные виды льгот и компенсаций. Органами власти применяется расчетный показатель прожиточного минимума, который утверждается по требованиям Федерального закона от 24.10.1997 № 134-ФЗ.

Прожиточный минимум в Москве в 2017 и 2018 году

Прожиточный минимум — это стоимостной критерий потребительской корзины, в которую входят:

  • минимально необходимый набор продуктов;
  • непродовольственные предметы и изделия;
  • ряд общеобязательных услуг.

Помимо потребительской корзины учитываются платежи и сборы, которые должны платить все граждане. Например, в их число входит регулярное перечисление средств за услуги ЖКХ.

Потребительская корзина включает в себя набор товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья гражданина и обеспечения его нормальной жизнедеятельности. Этот показатель ежеквартально рассчитывается для всех групп граждан, а также отдельно для следующих категорий:

  • трудоспособных лиц;
  • пенсионеров;
  • детей.

Прожиточный минимум на каждую из перечисленных групп будет существенно отличаться.

Расчет значений прожиточного минимума происходит ежеквартально на федеральном и региональном уровне. Такие данные обобщаются органами Росстата и утверждаются нормативным актами субъекта РФ или Правительством РФ. Если на региональном уровне этот показатель не утвержден, применяется федеральное значение.

Суть прожиточного минимума заключается в установлении в определении величины расходов, которые приходится нести гражданину для поддержания нормального уровня жизни. По этой причине в каждом субъекте РФ значение будет разным.

Величина прожиточного минимума всегда будет больше в северных регионах и крупных федеральных центрах, поскольку там объективно выше уровень цен на продовольствие, товары для повседневных нужд, тарифы на услуги и т.д.

О величине прожиточного минимума в 2018 году можно судить только ориентировочно, поскольку экономическая ситуация в стране может поменяться в любую сторону.

Величина прожиточного минимума

Для жителей столицы этот показатель утверждается ежеквартально Правительством Москвы. На второй квартал 2017 года он указан в Постановлении Правительства от 12.09.2017 № 663-ПП и составляет:

  • усредненный — 16426 руб./мес.;
  • для граждан трудоспособного возраста — 18742 руб./мес.;
  • для лиц пенсионного возраста — 11603 руб./мес.;
  • для несовершеннолетних граждан — 14252 руб. /мес.

В отношении третьего квартала 2017 года аналогичный нормативный акт должны принять в декабре.

Необходимо учитывать, что значение прожиточного минимума демонстрирует ежеквартальный рост. Это связано с объективными экономическими и инфляционными процессами, а также постепенным повышением цен на товары и услуги. Соответственно, для третьего и четвертого квартала аналогичные показатели будут выше предыдущих календарных периодов.

Условная потребительская корзина

Прожиточный минимум на человека, вне зависимости от категории населения, является условным показателем. Учесть реальные затраты и потребности каждого гражданина невозможно, поэтому на федеральном уровне определен перечень продуктов, товаров и услуг, которые необходимы для поддержания жизни. В частности, в потребительскую корзину включены наименования 156 продуктов, этот показатель значительно отличается от большинства развитых стран.

Проблема заниженного прожиточного минимума связана с объемом гарантий государства — законодательство предусматривает различные компенсационные меры, если среднедушевой доход члена семьи не превышает расчетного значения.

В этом случае на федеральном и региональном уровне осуществляются выплаты прямого характера, либо предоставляются субсидии и компенсации для выравнивания уровня доходов.

Прожиточный минимум пенсионера по регионам России

Исходя из показателей прожиточного минимума по России и отдельным регионам можно увидеть, что наименьшая величина условных затрат определена для граждан пенсионного возраста.

Законодатель считает, что эта группа населения расходует меньше средств для поддержания уровня жизни, в том числе по причине отсутствия активной трудовой деятельности.

Для Москвы прожиточный минимум пенсионера составляет 11603 руб./мес., то среднее значение по стране значительно ниже и не превышает 8700 руб. в месяц.

В ряде областей, расположенных в районах Крайнего Севера, этот критерий доходит до 14000 руб., однако повышенный уровень нивелируется существенным удорожанием продуктов и товаров из потребительской корзины.

Читайте также:
Какие предпринять меры, если унизили честь и достоинство?

Для наглядности в таблице мы представили показатели прожиточного минимума в некоторых регионах России на 3 квартал 2017 года:

Прожиточный минимум: что это, размер в России, как рассчитывается

Расчет и утверждение величин прожиточного минимума за IV квартал 2020 осуществляются в порядке, действовавшем до 01.01.2021 (ФЗ от 29.12.2020 N 473-ФЗ).

Статья 4. Величина прожиточного минимума, периодичность ее исчисления и порядок установления

(в ред. Федерального закона от 29.12.2020 N 473-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Действие абз. 1 п. 1 ст. 4 приостановлено до 01.01.2022 (ФЗ от 06.12.2021 N 409-ФЗ). Величина прожиточного минимума на 2022 год устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете.

1. Величина прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации на очередной год устанавливается до 1 июля текущего года Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и исчисляется исходя из величины медианного среднедушевого дохода за предыдущий год.

Действие абз. 2 п. 1 ст. 4 приостановлено до 01.01.2022 (ФЗ от 06.12.2021 N 409-ФЗ).

Соотношение величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации и величины медианного среднедушевого дохода за предыдущий год с 2021 года устанавливается в размере 44,2 процента.

Указанное в абзаце втором настоящего пункта соотношение пересматривается не реже одного раза в пять лет исходя из условий социально-экономического развития Российской Федерации. В течение срока действия установленного соотношения величина прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации на очередной год не может быть установлена ниже величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации, установленной на текущий год.

Исчисление медианного среднедушевого дохода осуществляется на основании методики, определяемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации.

Действие абз. 1 п. 2 ст. 4 приостановлено до 01.01.2022 (ФЗ от 06.12.2021 N 409-ФЗ). Величина прожиточного минимума на 2022 год устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете.

2. Величина прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации на очередной год, в том числе для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ “О государственной социальной помощи”, устанавливается Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений исходя из величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации на тот же год одновременно с установлением величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации.

Соотношение величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации и величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации устанавливается в размере 109 процентов, величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации и величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации – в размере 86 процентов, величины прожиточного минимума для детей в целом по Российской Федерации и величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации – в размере 97 процентов.

3. Величина прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации на очередной год устанавливается до 15 сентября текущего года субъектом Российской Федерации с учетом коэффициента региональной дифференциации, который рассчитывается как соотношение величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации и величины прожиточного минимума на душу населения в соответствующем субъекте Российской Федерации в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

На 2021 год величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъекте Российской Федерации устанавливается субъектом Российской Федерации в размере не ниже величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъекте Российской Федерации за второй квартал 2020 года.

Читайте также:
Споры в связи с признанием права на земельный участок в силу приобретательной давности

На 2021 – 2025 годы устанавливается переходный период поэтапного доведения величин прожиточного минимума на душу населения в субъектах Российской Федерации, установленных на 2021 год, до величин прожиточного минимума на душу населения в субъектах Российской Федерации, рассчитанных с учетом коэффициентов региональной дифференциации, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта.

На 2022 год и последующие годы величина прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения в субъекте Российской Федерации устанавливается субъектом Российской Федерации в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, одновременно с установлением величины прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации.

Величина прожиточного минимума пенсионера, устанавливаемая в субъекте Российской Федерации в соответствии с абзацами вторым и четвертым настоящего пункта, используется в том числе в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ “О государственной социальной помощи”.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать величину прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения дифференцированно с учетом социально-экономических особенностей и природно-климатических условий местностей, расположенных в данных субъектах Российской Федерации.

Прожиточный минимум в России в 2022 году

Минимальный уровень дохода человека, необходимый для удовлетворения жизненных потребностей – важный показатель. И он периодически меняется. Журналисты “Комсомольской правды” вместе с юристом Татьяной Шадриной узнали, что представляет собой прожиточный минимум в России в 2022 году, как он рассчитывается и на что влияет.

Для чего необходим прожиточный минимум

Прожиточный минимум в России предназначен для оценки уровня жизни населения в каждом отдельном регионе при разработке и реализации местных социальных программ. Также он нужен для оказания необходимой государственной соцпомощи малоимущим людям и формирования бюджетов субъектов РФ.

– Федеральный закон РФ говорит о том, что прожиточный минимум – это стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы, – отмечает Татьяна Шадрина. – Его величина в целом по России определяется правительством ежеквартально.

Прожиточный минимум рассчитывается на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистики о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в РФ, об уровне потребительских цен на продукты питания и их индексах, а также о непродовольственных товарах и услугах и расходов по обязательным платежам и сборам.

Какая сумма прожиточного минимума сейчас зафиксирована

Москва

Мы уже отмечали, что прожиточный минимум у каждого региона свой. Так, в столице на текущий момент ситуация следующая:

  • величина прожиточного минимума в расчете на душу населения – 18 714 рублей;
  • для трудоспособного населения – 21 371 рублей;
  • для пенсионеров – 14 009 рублей;
  • для детей – 16 174 рублей.

Санкт-Петербург

В Северной столице картина следующая:

  • в расчете на душу населения – 13 160,2 рублей;
  • для трудоспособного населения – 14 344,6 рублей;
  • для пенсионеров – 11 317,8 рублей;
  • для детей – 12 756,4 рублей.

Другие регионы

Средняя величина прожиточного минимума в целом на душу населения в России составляет – 11 950 рублей. Для трудоспособного населения – 13 026 рублей. Для детей – 11 592 рубля. Эти суммы прописаны в приказе Министерства труда. Как указано в Федеральном законе РФ, для пенсионеров величина прожиточного минимума на 2022 год составляет 10 277 рублей.

Как рассчитывается прожиточный минимум

– Россия – страна огромная, и понятно, что от южных гор до северных морей запросы граждан разные, – продолжает Шадрина. – Поэтому в каждом регионе устанавливается свой прожиточный минимум, в соответствии с климатическими, экологическими условиями и уровнем цен.

Читайте также:
Что делать, если межевание земельного участка выполнено неправильно: распространенные ошибки и куда обращаться для исправления

На формирование велечины прожиточного минимум влияет целый список факторов, от которых зависят особенности потребления непродовольственных товаров и услуг. Они подразделяются на следующие пункты:

а) зону с холодным и резко континентальным климатом;

б) зону с умеренным климатом;

в) зону с теплым климатом.

– Для расчета прожиточного минимума используется Постановление правительства «Об утверждении Методических рекомендаций по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в субъектах Российской Федерации», – говорит Татьяна. – Понятие «потребительская корзина» закреплено также в ст. 1 ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» № 134-ФЗ. В нее входит все необходимое для здоровья и жизни человека. Речь идет как о продуктах питания, так и о непродовольственных товарах. Стоимость определяется минимальная.

Власти одобрили новый подход к расчету прожиточного минимума в России

Прожиточный минимум на 2021 год составит 11,6 тыс. руб., а МРОТ — 12,8 тыс. руб. Их значения рассчитаны исходя из медианного среднедушевого дохода за предыдущий год. Однако эксперты не видят прогресса в новом подходе правительства

Фото: Frank Augstein / AP

Правительство предложило новый подход к определению прожиточного минимума в России. Он будет зафиксирован на уровне 44,2% медианного среднедушевого дохода россиян за предыдущий год, следует из проекта поправок в законы «О прожиточном минимуме в РФ» и «О минимальном размере оплаты труда» (есть в распоряжении РБК). Его подлинность подтвердил представитель Минтруда.

Проект поправок, закрепляющих новую модель формирования ключевых социальных показателей, одобрен на заседании правительства 23 сентября и будет внесен в Госдуму на этой неделе, сообщили в ведомстве.

Новые основы расчета

Значение прожиточного минимума на душу населения в 2021 году составит 11 653 руб., сообщили в Минтруде. Это 44,2% от медианного среднедушевого дохода за 2019 год (по данным Росстата (*.doc), 26 365 руб.). Медианный среднедушевой доход — это уровень, выше которого доходы у 50% населения, а у второй половины, наоборот, ниже. Согласно предложенному правительством подходу, прожиточный минимум будет устанавливаться ежегодно.

Рассчитанный по старой методике — на основе стоимости потребительской корзины — прожиточный минимум в России во втором квартале 2020 года составил 11 468 руб. (для трудоспособного населения — 12 392 руб., пенсионеров — 9 422 руб., детей — 11 423 руб.).

Соотношение между прожиточным минимумом и медианным доходом (сейчас 44,2%) будет пересматриваться не реже одного раза в пять лет исходя из условий социально-экономического развития России. Вводится дополнительная защитная норма — прожиточный минимум не может опуститься ниже уровня предыдущего года. «Такая гарантия введена на тот случай, если по каким-либо причинам в отдельные годы произойдет снижение медианного дохода», — подчеркнули в Минтруде.

Прожиточные минимумы трудоспособного населения, пенсионеров и детей, согласно проекту поправок, предлагается устанавливать в соотношении с прожиточным минимумом на душу населения в целом по России: для трудоспособного населения — 109% от этого уровня, для пенсионеров — 86%, для детей — 97%. Эти соотношения были определены на основе действующей потребительской корзины, рассчитанной с учетом рекомендаций по здоровому питанию ВОЗ, уточнили в Минтруде.

Фото: Кирилл Кухмарь / ТАСС

Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) будет устанавливаться в соотношении 42% медианной зарплаты за предыдущий год и не должен быть ниже прожиточного минимума трудоспособного населения. В 2021 году величина федерального МРОТ составит 12 792 руб., сообщили в Минтруде. Для сравнения: в 2020 году МРОТ составлял 12 130 руб.

Новый подход к определению прожиточного минимума и МРОТ в России потребует дополнительных расходов федерального бюджета (в 2021 году —увеличение на 48,2 млрд руб., в 2022 году — на 13,4 млрд руб., в 2023 году — на 60,1 млрд руб.), а также региональных бюджетов (в 2021 году — на 28,5 млрд руб. во всех регионах, в 2022 году — на 32,8 млрд руб., в 2023 году — на 49,6 млрд руб.). Одновременно дополнительные расходы внебюджетного сектора оцениваются Минтрудом в 253 млрд руб. за три года.

Читайте также:
ПФР Кировская область, Фаленский район, п. Фаленки, ул. Свободы, 67: официальный сайт, адрес, телефоны, часы работы

Региональные прожиточные минимумы будут устанавливаться на очередной год субъектами РФ в соотношении с федеральным прожиточным минимумом на душу населения, но с учетом специально разработанных для каждого региона коэффициентов. Сейчас во многих субъектах РФ региональные прожиточные минимумы занижены, и к 2025 году они должны поэтапно увеличиваться, пояснили в Минтруде. В 2021 году проектом поправок закрепляется норма, что все региональные прожиточные минимумы по всем социальным группам не должны быть ниже величины прожиточного минимума за второй квартал 2020 года.

Влияние на уровень бедности

Прожиточный минимум используется Росстатом для оценки уровня бедности в стране. В соответствии с федеральным планом Росстат продолжает ежеквартально рассчитывать число жителей с доходами ниже прожиточного минимума (уровень бедности), сообщили в ведомстве. «Таким образом, в случае принятия законопроекта Росстат будет рассчитывать численность жителей с доходами ниже прожиточного уровня на основе утвержденной величины прожиточного минимума и данных о среднедушевых доходах, которые мы продолжаем рассчитывать ежеквартально на основе утвержденной методологии», — пояснил РБК представитель Росстата, добавив, что для внесения изменения в план статистических работ необходимо отдельное постановление правительства.

Разработка нового подхода к определению прожиточного минимума и МРОТ велась в достаточно закрытом режиме, отмечает директор Института социальной политики НИУ ВШЭ Лилия Овчарова, добавляя, что не видит оснований для введения соотношения 44,2% от медианного дохода для определения прожиточного минимума. «Вы не найдете ни в одной стране линию бедности на уровне 44,2% от медианного дохода. Это сугубо наше творчество», — сказала она. Согласно международным оценкам, 40% от медианного дохода — это крайняя бедность, 50% — это базовый стандарт для относительной линии бедности, а уровень 60% от медианного дохода используется для программ, адресованных малоимущим категориям населения, но являющихся программами развития, пояснила Овчарова.

Предложенный правительством подход, по мнению Овчаровой, на практике то же самое, но переведенное на иные измерительные инструменты: «Прогресса в этом мы не видим». «Дискуссия по поводу пересмотра линии бедности уводит от обсуждения значимых, действенных мер по сокращению бедности. Любой подход к определению линии бедности реального влияния на уровень жизни не оказывает», — сказала Овчарова, указав, что для повышения уровня жизни необходимы рост зарплат и реальных доходов населения.

Изменение подхода не привело к серьезному увеличению величины прожиточного минимума и МРОТ, согласен проректор Финансового университета при правительстве Александр Сафонов. По его мнению, это связано с тем, что в основу расчета был взят медианный, а не среднедушевой доход населения. По его мнению, справедливее при определении прожиточного минимума было бы исходить именно из последнего. Теперь ключевой станет прозрачность методологии Росстата при расчете медианного дохода и медианной зарплаты, заметил Сафонов.

Федеральный план статистических работ предусматривает публикацию данных о медианной зарплате населения по итогам исследования, которое пройдет в апреле 2021 года (раскрытие данных в июле 2021 года), уточнили РБК в Росстате.

Медианная зарплата, по данным исследования Росстата в 2019 году, составила 34 335 руб. Медианное значение зарплат россиян значительно ниже средней зарплаты по стране — 47 657 руб. в 2019 году (рассчитывается только по крупным и средним предприятиям) — и более приближено к реальной зарплате значительной части населения.

Медианные данные по доходам населения в 2020 году Росстат опубликует в апреле—мае 2021 года, добавили в Росстате. С 2013 года медианные доходы россиян постепенно росли с 19 тыс. до 26,4 тыс. руб. в месяц в 2019 году.

Прожиточный минимум и МРОТ

Наша команда стремится помочь вам принимать более взвешенные финансовые решения. Мы придерживаемся строгой редакционной политики. Данная статья может содержать ссылки на финансовые продукты наших партнеров. Мы открыто говорим о том, как мы зарабатываем деньги. –>

  • Высшее экономическое образование.
  • 15 лет работы в банке.
  • Независимый эксперт.
  • Финансовый аналитик.
  • Обладает сертификатами от ЦБ РФ. . Facebook. .
Читайте также:
Как отключить мобильный банк Сбербанка через телефон, Сбербанк Онлайн или банкомат

МРОТ по законам экономики должен превышать прожиточный минимум, в крайнем случае, показатели должно быть равными. Но не во всех государствах это правило соблюдено. Еще пару лет назад Россия тоже не могла установить равновесие в этих уровнях, что приводило к недовольству граждан. Бробанк разъяснит, что такое прожиточный минимум и МРОТ и как учитываются эти две величины в экономике страны.

  1. Отличия показателей
  2. Взаимосвязь МРОТа и ПМ
  3. Правовые документы
  4. Когда минималка может не достигать прожиточный минимум
  5. Где учитывают уровень ПМ
  6. На что влияют МРОТ и ПМ

Отличия показателей

МРОТ — фиксированный показатель, который отражает минимальный размер заработной платы гражданам России. Его утверждает правительство страны. МРОТ — един для всего государства, ниже этой цифры нельзя выплачивать заработную плату. Но в законе объясняют и возможные исключения, которые могут возникать в определенных ситуациях. Прожиточный минимум — наименьший размер заработка, который потребуется гражданину для обеспечения минимального уровня потребностей.

Федеральный МРОТ устанавливают для всей территории РФ. Работодатели в обязательном порядке выплачивают заработные платы сотрудникам в размере не меньше фиксированного показателя. Так как территория России большая и расположена в разных климатических условиях, то уровень жизни по регионам отличается. Поэтому и МРОТ местные органы власти могут установить в большем размере, чем базовый показатель по стране, но не в меньшем.

Районные уровни применяют для конкретных регионов — Крайнего Севера и территорий, который к нему приравнены, в том числе высокогорья и пустынь. Отличается минималка и для столичных округов. МРОТ в РФ регулирует закон №82 принятый в 2000 году.

От ПМ и минималки зависят многие другие выплаты гражданам:

  • заработок;
  • компенсации по больничному листу;
  • пенсии;
  • платежи беременным; ;
  • компенсации.

Общее у минимального размера оплаты труда и прожиточного минимума то, что оба показателя призваны гарантировать гражданам нормальное существование и удовлетворение основных потребностей.

Главные отличия МРОТ от ПМ:

  1. МРОТ — минимальный фиксированный показатель дохода за выполнение трудовой деятельности.
  2. С помощью ПМ оценивают уровень жизни по разным городам и районам России через потребительскую корзину. То есть, сколько можно купить продуктов в определенной местности за одинаковую сумму. Либо сколько будет стоить одинаковый набор продуктов в каждом регионе.

МРОТ и прожиточный минимум призваны гарантировать гражданам нормальное существование

Прожиточный минимум основывается на потребительской корзине — денежном выражении всех товаров и услуг, которые нужны для нормальной жизни. В нее включают:

  • продукты, коммуналку, непродовольственные товары;
  • другие обязательные выплаты государству или поставщикам жизненно-важных услуг.

Поэтому понятия МРОТ и ПМ скорее дополняют друг друга.

Взаимосвязь МРОТа и ПМ

МРОТ не должен быть меньше прожиточного минимума, так гласит закон. В ТК РФ установили связь между суммами этих показателей, чтобы снизить уровень бедности по территории страны.

До 2018 года МРОТ был ниже прожиточного минимума. Но уже к концу 2018 года эти показатели пришли в равновесие. Дальнейший курс был взят на то, чтобы сохранить равенство между МРОТ и ПМ либо сделать так, чтобы минимальный доход россиян стал выше прожиточного минимума.

Правовые документы

МРОТ закреплен в федеральном законе с 2000 года, до этого законодательный акт издавался каждый раз новый. С тех пор ежегодные изменения в законе касаются только суммы наименьшего дохода работающим россиянам. На 2019 год размер минимальной заработной платы составлял 11280 рублей, а с 1 января 2020 года его повысят до 12130 рублей. Прожиточный минимум в 2017 году был больше, чем МРОТ. На 2019 год прожиточный минимум равен 11185 рублей, то есть он на 95 рублей ниже федерального МРОТа.

Читайте также:
Как узнать ОКАТО - организации или физического лица по ИНН, адресу и месту жительства

На расчет прожиточного минимума влияют цены на продукты, коммуналку, непродовольственные товары

Размер региональной минималки определяют на основании статьи 133 Трудового Кодекса РФ, а индексацию показателя поддерживают статьей 421. Заработная плата — не одно и то же, что и МРОТ. Зп состоит из оклада, премиальных выплат, надбавок, коэффициентов по району. Если все эти выплаты в сумме превышают объем минималки, то работодатель на законных основания может снизить оклад.

МРОТ может быть меньше зп в таких ситуациях:

  1. Когда работник не на полном трудовом дне. В таком случае зп пропорциональна отработанному времени.
  2. Если гражданин работает по совместительству в нескольких организациях. При этом его общий доход при полном рабочем дне не может быть меньше минимального уровня дохода.

Прожиточный минимум регулируют ФЗ №134. Показатель используют для оценки жизни граждан, для статистики о количестве бедных в стране. ПМ служит базой для формирования МРОТ.

Когда минималка может не достигать прожиточный минимум

В Указе «О национальных целях, стратегических задачах развития РФ до 2024 года» определены способы борьбы с бедностью в Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы устанавливают на следующий год на основании прожиточного минимума, рассчитанного за второй квартал предшествующего года.

С тех пор как ПМ уравняли с МРОТ, работодатели не могут назначать заработную плату своим сотрудникам в меньшем размере, чем прожиточный минимум. Ежемесячный наименьший доход теперь должен включать денежный размер потребительской корзины. Если по каким-либо причинам зарплата работника вышла меньше, чем МРОТ, работодатель должен доплатить недостающую сумму за счет премий, надбавок или увеличить оклад дополнительным соглашением.

МРОТ не может быть ниже прожиточного минимума

Для формирования минималки выбирают прожиточный минимум второго квартала текущего года по следующим причинам:

  1. Во втором полугодии уровень инфляции снижается. Из-за этого уменьшается и сумма прожиточного минимума.
  2. Согласно статистическим данным именно второй квартал отражает средний показатель уровня ПМ за год.
  3. После второго квартала остается еще 6 месяцев на распределение финансов на следующий год и заработных плат гражданам РФ, которые получают финансирование из бюджета.

Последствия для работодателей при нарушении закона о МРОТ:

Работодатель Штраф
ИП От 1 до 5 тыс. рублей
Должностное лицо От 10 до 20 тыс. рублей
Юр. лицо От 30 до 50 тыс. рублей

Санкции назначают на основании статьи 5.27 КоАП.

Где учитывают уровень ПМ

В целом по России прожиточный минимум нужен для того, чтобы:

  • оценить уровень жизни граждан РФ при осуществлении программы по улучшению экономики в государстве;
  • обосновать МРОТ на федеральном уровне и минимальный объем пенсии;
  • установить стипендии, соц. пособия и другие выплаты, которые назначают из федерального бюджета;
  • сформировать федеральный бюджет.

Прожиточный минимум для регионов Российской Федерации служит для:

  • определения качества жизни граждан в определенном регионе и успешности осуществления программы по улучшению условий жизни;
  • оказания финансовой поддержки для малоимущих семей;
  • формирования регионального бюджета.

Прожиточный минимум позволяет корректно сформировать федеральный бюджет

Также ПМ по региону нужен для того, чтобы в центрах занятости граждан определять подходящие вакансии для зарегистрированных безработных лиц.

На что влияют МРОТ и ПМ

МРОТ и прожиточный минимум влияют на следующие выплаты:

  1. Заработная плата. В 2019 году гражданин не может получать доход в месяц ниже установленного показателя. Если зарплата ниже прожиточного минимума, работник вправе подать жалобу в соответствующую организацию. После этого к владельцу компании применяют санкции, назначают штрафы. При этом реальный заработок может быть ниже МРОТа, если гражданин работает неполный день, не выполняет норму по времени и труду или работает по совместительству.
  2. Пособия. От минимального дохода зависят пособия по беременности, родам, уходу за малышом до 1,5 лет, оплата больничных листов.
  3. Налоги. От минимального размера оплаты труда зависит и величина налогов. Повышается минималка — увеличиваются налоговые отчисления.
  4. Районный коэффициент. Доплаты назначают тем гражданам, которые работают в особых климатических зонах.

МРОТ может оказывать негативное воздействие на малый бизнес. Предприниматели не в состоянии выплачивать зп в таком размере. Кроме того у ряда граждан снижается мотивация для развития и улучшения профессиональных навыков.

Читайте также:
Колонии особого режима в России: за что дают срок, где они находятся и особенности содержания заключенных

Если размер пенсии оказывается у россиянина меньше прожиточного минимума, то выплаты дотягивают до нужного показателя. Пенсионеру потребуется обратиться в фонд социальной защиты по месту жительства или в ПФ и подать письменное заявление.

Прожиточный минимум

Таблица значений прожиточного минимума в России по кварталам

Период Величина в руб./мес. Официальный документ
На душу населения Для трудоспособного населения Для пенсионеров Для детей
С 01.01.2022 11950 13026 10277 11592 Постановление Правительства РФ № 1070 от 30.06.2021
2021 год 11653 12702 10022 11303 № 2406 от 31.12.2020
IV квартал 2020 11329 12273 9348 11140 № 542н от 16.03.2021
III квартал 2020 11606 12542 9519 11580 № 987н от 31.12.2020
II квартал 2020 11468 12392 9422 11423 № 542н от 28.08.2020
I квартал 2020 10843 11731 8944 10721 № 372н от 25.06.2020
IV квартал 2019 10609 11510 8788 10383 № 72н от 20.02.2020
III квартал 2019 11012 11942 9090 10838 № 738н от 25.11.2019
II квартал 2019 11185 12130 9236 11004 № 561н от 09.08.2019
I квартал 2019 10753 11653 8894 10585 № 461н от 02.07.2019
IV квартал 2018 10213 11069 8464 9950 № 102н от 20.02.2019
III квартал 2018 10451 11310 8615 10302 № 695н от 12.11.2018
II квартал 2018 10444 11280 8583 10390 № 550н от 24.08.2018
I квартал 2018 10038 10842 8269 9959 № 410н от 25.06.2018
IV квартал 2017 9786 10573 8078 9603 № 232н от 13.04.2018
III квартал 2017 10328 11160 8496 10181 № 1490 от 08.12.2017
II квартал 2017 10329 11163 8506 10160 № 1119 от 19.09.2017
I квартал 2017 9909 10701 8178 9756 № 730 от 20.06.2017
IV квартал 2016 9691 10466 8000 9434 № 352 от 30.03.2017
III квартал 2016 9889 10678 8136 9668 № 1275 от 01.12.2016
II квартал 2016 9956 10722 8163 9861 № 882 от 06.09.2016
I квартал 2016 9776 10524 8025 9677 № 511 от 09.06.2016
IV квартал 2015 9452 10187 7781 9197 № 178 от 10.03.2016
III квартал 2015 9673 10436 7951 9396 № 1291 от 30.11.2015
II квартал 2015 10017 10792 8210 9806 № 902 от 28.08.2015
I квартал 2015 9662 10404 7916 9489 № 545 от 04.06.2015
IV квартал 2014 8234 8885 6785 7899 № 260 от 21.03.2015
III квартал 2014 8086 8731 6656 7738 № 1321 от 05.12.2014
II квартал 2014 8192 8834 6717 7920 № 905 от 06.09.2014
I квартал 2014 7688 8283 6308 7452 № 586 от 26.06.2014

Внимание! С 1 января 2021 года меняется модель установления величины прожиточного минимума. Теперь в целом по РФ он будет устанавливается ежегодно. Данное соглашение достигнуто на совместном заседании Госсовета и Совета по стратегическому развитию и нацпроектам.

Таблица значений прожиточного минимума по регионам

Что представляет из себя прожиточный минимум

Государство должно гарантировать своим работающим гражданам возможность обеспечивать себя необходимыми для выживания потребительскими продуктами, при этом также давать возможность оплачивать государственные сборы и платежи.

Прожиточный минимум – установленная законодательством сумма, призванная обеспечить возможность поддержания жизни и здоровья в Российском Федерации на определенном уровне. Иногда прожиточным минимумом еще называют стоимость «потребительской корзины» – условного набора объектов потребления, необходимых для населения. В потребительскую корзину входят такая продукция и услуги:

  • продукты питания – примерно половина состава корзины;
  • товары первой необходимости непродовольственной группы – около четверти стоимости;
  • прочие услуги, включающие плату за «коммуналку» – остальная сумма.

Состав потребительской корзины находится в ведении законодательств субъектов РФ.

Сумма прожиточного минимума – цифра условная, она может существенно отличаться в зависимости от возраста потребителя и региона РФ.

Читайте также:
ПФР Волгоградская область, Ольховский район, с. Ольховка, Почтовая ул., 25: официальный сайт, адрес, телефоны, часы работы

Для чего предназначен прожиточный минимум

Помимо задач статистического учета, показатель прожиточного минимума в Российской Федерации применяется для:

  • планирования социальной политики;
  • оценки эффективности различных программ по социальному обеспечению населения;
  • обоснования МРОТ;
  • установки суммы студенческих стипендий, пособий и иных выплат социального характера;
  • для определения необходимости оказания социальной помощи;
  • анализа уровня жизни различных демографических групп;
  • планирования и учета бюджетов субъектов РФ;
  • предоставления сведений в центры занятости;
  • регулирования МРОТ (минимальный размер оплаты труда обязан достигать прожиточного минимума).

Законодательное регламентирование прожиточного минимума

Величину прожиточного минимума устанавливает Правительство Российской Федерации соответствующим постановлением.

Этот показатель высчитывается на душу населения, при этом отдельно учитываются три категории:

  • дети;
  • трудоспособные взрослые;
  • пенсионеры.

Цифра, характеризующая прожиточный минимум, выводится, исходя из уровня цен на товары и услуги из «потребительской корзины», определяемых раз в квартал. Поэтому данный показатель фиксируется ежеквартально «задним числом», то есть по итогам прошедшего периода.

Впервые Федеральный закон № 134 «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» был принят 10 октября 1997 года, в него несколько раз вносились поправки:

  • ФЗ № 75 от 27 мая 2000 года;
  • ФЗ № 122 от 22 августа 2004 года;
  • ФЗ № 213 от 24 июля 2009 года;
  • ФЗ № 415 от 19 декабря 2016 года.

Закон регламентирует правовую основу для установления данного показателя в пределах РФ.

МРОТ и прожиточный минимум: сколько можно их путать

Минимальный размер оплаты труда и прожиточный минимум всегда были животрепещущими темами. Все сравнивают уровень наших МРОТ и ПМ с европейскими государствами. Но при этом многие путают эти понятия между собой. В чем их отличие – давайте разбираться.

Что такое МРОТ

Иван – выпускник университета, он ищет первую работу. Ему попалась перспективная вакансия: особенно его привлекли обязанности и большие бонусы в виде премий.

Но на собеседовании работодатель сказал, что официально сотрудникам платят только МРОТ, а всю оставшуюся часть – выдают в конверте. Иван впервые столкнулся с этим, поэтому решил узнать, сколько сейчас составляет МРОТ, и подходит ли ему такой вариант деления зарплаты.

Минимальный размер оплаты труда – это минимальная заработная плата, гарантированная государством. Определение заключено в самом названии. Если работник в срок выполнил трудовую норму, то работодатель обязан заплатить ему не меньше положенной суммы.

Нужно помнить, что МРОТ – это непостоянная величина. Каждый год она меняется в большую сторону, поэтому нужно постоянно отслеживать новости, чтобы расчеты не были ошибочными.

МРОТ устанавливается на федеральном и региональном уровнях.

В 2021 году МРОТ = 12 792 рубля. По сравнению с прошлым годом вырос на 662 рубля.

Есть и хорошая новость: регионы (субъекты) РФ могут принять эту цифру или установить свой уровень, подняв итоговый показатель. Устанавливать планку ниже МРОТ запрещено законом.

Например, с 1 октября 2021 года власти Санкт-Петербурга увеличат минимальную гарантированную выплату до 19 650 рублей.

При этом есть случаи, когда заработная плата может быть ниже МРОТ. И они не считаются нарушениями.

Заработную плату выгодно получать на карту «Халва»: мало того, что по ней есть отличный кешбэк, так еще и процент на остаток начисляют.

  • Работник не выполнил трудовую и часовую норму в течение месяца.

Согласно ТК РФ существуют определенные условия, при которых выплачиваемая сумма будет ниже уровня минимального размера. Например, из-за отсутствия на рабочем месте работник не выполнил план. Или же сотрудник, недавно устроившись в компанию, не успел проработать полный месяц.

МРОТ не предполагает дополнительное включение подоходного налога. Это значит, что зарплата нет будет ниже, чем установленная минимальная сумма.

  • Сотрудник работает неполный рабочий день.

Ситуация схожа с первой, но все же отличается. Например, если вы устроены только на полставки, то ваш доход будет составлять половину от МРОТ (6396 рублей).

  • Работнику положены компенсации, надбавки, дополнительные выплаты и т.д.
Читайте также:
Как отключить мобильный банк Сбербанка через телефон, Сбербанк Онлайн или банкомат

В оплату включены все специальные доплаты. Поэтому с учетом итоговой суммы МРОТ может быть меньше. Но при этом в данное правило не включены региональные надбавки: они выплачиваются сверх суммы МРОТ.

  • Работодатель не вступил в региональное соглашение о минимальной оплате труда.

В таких случаях зарплата будет ниже фиксированной нормы. Как правило, владельцу организации дается 30 дней, чтобы подать мотивированный отказ присоединиться к соглашению. Если его нет, то оно будет считаться действующим для данной организации.

  • Сотрудник работает по совместительству.

По закону совместитель может работать не более 50% от своего рабочего времени на основном месте. Соответственно, его заработная плата будет меньше фиксированного минимума.

Сотрудник, оформляя больничный лист, получает компенсацию от работодателя за временную нетрудоспособность. При выходе на работу сотруднику начисляют зарплату, равную объему его фактического труда.

Совет от банка

Есть много частных случаев, когда итоговый доход за месяц бывает ниже минимального размера. Если вы не понимаете, почему вам заплатили меньше, то запросите у бухгалтера зарплатный лист с подробными разъяснениями. Если вы считаете, что работодатель необъективно занизил ваши выплаты, то вам поможет обращение в инспекцию труда.

На что влияет МРОТ

Есть несколько видов выплат, величина которых зависит от МРОТ:

О ней мы уже упоминали. Еще раз напомним, что ст. 133 ТК РФ гарантирует заработную плату не ниже уровня МРОТ. О случаях, когда месячная выплата меньше МРОТ, мы упомянули выше.

  • Выплаты по временной нетрудоспособности.

Сюда включены компенсации за больничный лист, а также декретные выплаты. МРОТ нужен в двух случаях:

  • за последние два года доходы были меньше или равны минимальной оплате;
  • доходы отсутствовали.
  • Отпускные.

МРОТ используют в качестве расчета для отпускных, если доход сотрудника за два года был меньше или равен ему. В таком случае применяют формулу: 12792*24/730 = 420,56 рублей – именно столько получит работник за день своего отпуска.

Совет от банка

Если в вашем регионе установлен повышенный МРОТ, то все расчеты будут производиться на основании его. Узнать точную сумму можно в этом списке.

Ответственность работодателя

Иван задумался: получается, что компания не может установить зп меньше минимальной цифры. А если закон нарушается?

Положение о МРОТ закреплено в нескольких нормативных актах: ст.7 Конституции РФ, ст. 133 ТК РФ, а также в Федеральном законе №82-ФЗ. Поэтому работодатель обязан соблюдать их.

Если начальство не отличается добросовестностью и экономит на своих сотрудниках, то предусматриваются следующие административные и уголовные санкции.

Административная ответственность

Уголовная ответственность

· Штрафы: первичное нарушение – 10-20 т.р., повторное – 20-30 т.р.;

· При повторном нарушении должностному лицу грозит дисквалификация на 1-3 года;

· Штрафы ИП: первичное – 1-5 т.р., повторное 10-30 т.р.;

· Штрафы юр. лицу: первичное нарушение – 30-50 т.р., повторное – 50-100 т.р.

· Предусмотрена только для физ. лиц – руководителей предприятий и филиалов, для работодателей ИП;

· Штраф: 100-500 т.р. в стандартных случаях, при наступлении тяжелых последствий – 200-500 т.р.;

· Штраф в размере ежемесячного дохода виновного лица за период до трех лет;

· Принудительные работы на срок от двух до трех лет;

· Запрет занимать определенные должности или выполнять определенную деятельность на срок от года до пяти лет;

· Лишение свободы – от года до пяти лет.

Уголовная ответственность, конечно, более серьезна. Наступает, если уровень МРОТ не соблюдается более двух месяцев, а нарушение совершено в корыстных целях.

Правонарушитель и вовсе может быть освобожден от уголовной ответственности, если это его первое нарушение, и в течение двух месяцев он выплатит все задолженности сотрудникам.

Что такое прожиточный минимум

Изучая вопрос, Иван столкнулся с другим понятием: прожиточный минимум (ПМ). О нем молодой человек тоже ранее слышал, но думал, что это примерно одно и то же. Разберемся вместе.

Прожиточный минимум состоит из следующих показателей:

  • минимальный состав потребительской корзины;
  • цены на продукты питания, товары и услуги;
  • обязательные ежемесячные платежи;
  • статистика роста цен.
Читайте также:
Какие предпринять меры, если унизили честь и достоинство?

ПМ помогает оценить уровень жизни граждан определенных категорий, сформировать федеральный и региональный бюджеты. На основе этих данных создается состав корзины, оцениваются доходы россиян и устанавливается МРОТ.

В отличие от МРОТ, необходимый для жизни минимум устанавливается не единый для каждого человека, а отдельный для разных групп граждан:

  • трудоспособные;
  • дети;
  • пенсионеры.

В 2021 году Правительство РФ использовало новый алгоритм для расчета прожиточного минимума. Ранее использовалась стоимость продуктовой корзины. Сейчас за основу берется медианный среднедушевой доход.

Проще говоря, это уровень дохода, больше которого зарабатывает половина населения, а другие 50% получают меньше. ПМ составляет 44,2% от полученного числа.

Назначение такого нововведения – сделать подсчет ПМ более честным. Метод вычислений на основе данных потребительской корзины давно устарел. Да и реальная жизнь далека от статистики по количеству потребления продуктов: кто-то ест больше мяса, а кто-то пьет больше молока.

Цену основного набора продуктов легко занизить, добавив туда больше дешевых товаров. Поэтому медианный среднедушевой доход предоставляет более объективные данные.

В 2021 году Правительство утвердило следующие минимальные выплаты для россиян:

  • на душу населения – 11 653 рубля;
  • трудоспособным – 12 702 рубля;
  • детям – 11 303 рубля;
  • пенсионерам – 10 022 рубля.

На основе прожиточного минимума рассчитываются необходимые субсидии, доплаты и пособия, например:

  • дополнительные выплаты к пенсии;
  • величина алиментов;
  • субсидии на коммунальные услуги.

Чем МРОТ отличается от прожиточного минимума

Иван понял, что ПМ – это далеко не то же самое, что минимальная оплата труда, как полагал ранее. Но чем же все-таки они различаются? Он стал сравнивать и пришел к выводу, что минимальный размер оплаты труда во многом зависит от установленного ПМ.

Верно, но не только в этом заключается их принципиальное отличие. Для наглядности мы привели отличие прожиточного минимума от минимального размера оплаты труда в таблице:

МРОТ

Прожиточный минимум

Гарантирует минимальную оплату работникам.

Покрывает все ежемесячные траты, необходимые для основных потребностей.

Величина зависит от прожиточного минимума.

Определяет уровень МРОТ, пенсий.

Единый для всех работающих и неработающих граждан.

Различается по категориям населения.

Зарплата нет может быть ниже фиксированного минимума.

На руки выдается не менее строго обозначенной суммы.

Контролирует размеры субсидий, пособий и т.д.

Прогнозы на будущее

Разобравшись в деталях, Иван все же отказался от предлагаемой работы. Все-таки МРОТ в его регионе слишком маленький, а он бы хотел, чтобы вся его зарплата была официальной. Но есть ли шансы, что МРОТ и ПМ когда-нибудь повысятся?

Уже объявлены цифры на 2022 год, минимум составит:

  • 11 950 руб. – на душу населения;
  • 13 026 полагается трудоспособным;
  • 11 592 – детям;
  • 10 277 – пенсионерам.

В 2022 году МРОТ поднимут до 13 617 рублей, что на 6,4% больше, чем в 2021 году.

При этом в Госдуму планируется внести законопроект об установлении МРОТ 20 тысяч рублей в 2022 году.

По словам политиков, это поднимет общий уровень благосостояния работающих людей и избавит от коррупции и большой разницы в зарплатах. Например, в Москве минимальная оплата 20 589 руб., а в Санкт-Петербурге — 19 190 руб.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: