Нужно ли внести поправку в положении об оплате труда о начислении районного коэффициента и процентов надбавки сверх МРОТ

Начисляется ли районный коэффициент на МРОТ в 2021 году?

МРОТ и районный коэффициент в 2021 году, а также их конкретные размеры закреплены на законодательном уровне и являются фиксированными (ставки установлены для каждого региона РФ). В статье расскажем, как рассчитывается районный коэффициент в том случае, если труд работника оплачивается в минимальном размере, установленном для конкретного региона, а также какие нормативные акты регулируют порядок решения этого вопроса. Кроме того, мы ответим на вопрос, входит ли в МРОТ районный коэффициент.

Заработная плата и МРОТ: правовые основы

Прежде всего, разберемся, что представляют собой понятия «заработная плата» и «МРОТ». В соответствии с положениями ст. 129 ТК РФ заработная плата работника складывается из следующих составных частей:

  • основного вознаграждения (оклада, сдельного или повременного заработка);
  • компенсационных выплат (надбавок за работу в условиях особого, в том числе климатического, характера; районные коэффициенты относятся именно к этой категории; (премий и иных видов поощрений).

Ст. 130 ТК РФ устанавливает минимальный размер оплаты труда (МРОТ) в качестве одной из государственных гарантий по выплате работникам вознаграждения за выполненную ими работу. С 01.01.2021 года размер МРОТ составляет 12 792 руб. в месяц.

При расчете размера заработной платы, начисляемой работнику за фактически отработанное им время, важно знать, какие именно части выплаты учитываются при оценке ее соответствия законодательно установленному минимуму. Как правило, затруднения возникают при начислении компенсационных выплат, в частности надбавок, рассчитанных на основании районного коэффициента.

Районный коэффициент – что это такое?

Работа в условиях неблагоприятного климата должна быть вознаграждена должным образом. Именно поэтому, согласно ч. 2 ст. 146 и ст. 148 ТК РФ, труд лиц, работающих на территориях, характеризующихся особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере. Районные коэффициенты являются основным инструментом, позволяющим работодателю рассчитать размер заработка трудящегося, не нарушив при этом законодательные требования.

В соответствии с положениями ст. 316–317 ТК РФ размер районных коэффициентов, а также порядок их применения устанавливается Правительством РФ. Эта же статья предоставляет органам государственной власти и местного самоуправления в субъектах РФ право на самостоятельное определение размера районного коэффициента. Установленный на этом уровне коэффициент может отличаться от значения, зафиксированного Правительством, но только в большую сторону. Уменьшать размер надбавки нельзя.

Применяется такая надбавка очень просто: берется заработок работника за месяц и умножается на установленный для конкретного района коэффициент. Полученная зарплата облагается подоходным налогом и перечисляется работнику.

Вопрос о том, начисляется ли районный коэффициент на МРОТ, волнует работодателей, привлекающих работников к труду на территориях с особым климатическим характером. Это неудивительно, ведь нарушение прав трудящихся может повлечь за собой многочисленные досудебные и судебные разбирательства и наложение на работодателя сопутствующих штрафных санкций. Так, в соответствии с ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ размер штрафа варьируется:

  • для должностных лиц — от 10 тыс. до 20 тыс. руб.;
  • организаций — от 30 тыс. до 50 тыс. руб.

Далее ответим на вопрос, входит районный коэффициент в МРОТ или нет.

Начисляется ли районный коэффициент на отпускные, мы писали в статье

Входит районный коэффициент в МРОТ или нет (включается ли в размер минимальной оплаты труда)?

Постановление Конституционного суда РФ «По делу о проверке конституционности…» от 07.12.2017 № 38-П содержит четкий ответ на вопрос, входит ли в МРОТ районный коэффициент. Согласно тексту документа действующие нормы трудового законодательства не предполагают включение в МРОТ районных коэффициентов, начисляемых за осуществление работником трудовой функции на территориях, характеризующихся особыми климатическими условиями.

Читайте также:
Чем отличается индекс РТС от индекса ММВБ и их основные характеристики

Такая позиция обоснована тем, что законодатель гарантирует (в ч. 2 ст. 148 ТК РФ) повышенную оплату труда лицам, работающим на территориях с особыми климатическими условиями труда. МРОТ при этом является общей гарантией, предоставляемой всем трудящимся на всей территории России (ч. 3 ст. 37 Конституции РФ).

Включение районного коэффициента в состав МРОТ повлекло бы за собой возникновение следующий ситуации: работник, отработавший установленную норму времени в благоприятном климате, получил бы зарплату, аналогичную той, что была бы выплачена лицу, трудящемуся на территории с особыми условиями. При этом гарантия повышенной оплаты работы, выполняемой в неблагоприятных условиях, утратила бы свое содержание.

Таким образом, при расчете итогового размера зарплаты трудящегося работодатель должен начислить ему заработок в размере не менее установленного МРОТ, а затем, исходя из значения этого заработка, рассчитать размер надбавки в соответствии с действующим в определенном районе коэффициентом.

Пример расчета заработной платы с применением районного коэффициента приведен в типовой ситуации КолнсультантПлюс. Еще больше актуальной информации вы получите, если оформите пробный бесплатный доступ к К+

Итак, МРОТ и районный коэффициент при расчете размера заработка лица, трудящегося в неблагоприятных условиях, исчисляются отдельно. В постановлении № 38-П указывается на то, что МРОТ является общегосударственной гарантией, действующей на всей территории РФ без учета особых климатических и иных условий труда. Именно поэтому ответ на вопрос, включается ли районный коэффициент в МРОТ, является однозначным: нет, не включается.

Определение размера такой надбавки производится уже после начисления зарплаты. Таким образом, трудящийся в благоприятных условиях работник, заработок которого равен МРОТ, фактически получит меньшую зарплату, чем работник, трудящийся в условиях Крайнего Севера и получающий за свою работу так называемую минималку.

Районный коэффициент и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав МРОТ

В Постановлении КС РФ от 07.12.2017 № 38-П был рассмотрен вопрос о включении районного коэффициента и процентной надбавки, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в частности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в состав минимального размера оплаты труда (далее – МРОТ).

Положения трудового законодательства

В соответствии с ч. 2 ст. 146 и ст. 148 ТК РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере; оплата труда на работах в таких местностях производится в порядке и размерах не ниже установленных законами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. При этом размер районного коэффициента и процентной надбавки, порядок их применения для расчета зарплаты работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством РФ (ст. 316 – 317 ТК РФ). Кроме того, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления вправе за счет средств соответственно бюджетов субъектов РФ и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для государственных органов субъектов РФ, государственных учреждений субъектов РФ, органов местного самоуправления, муниципальных учреждений. Нормативным правовым актом субъекта РФ может быть определен предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящими в состав субъекта РФ муниципальными образованиями.

Читайте также:
Какая средняя и минимальная пенсия в Америке в 2022-2022 году в рублях: военных, полицейских, учителей, эмигрантов?

Согласно ч. 1 ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно по всей территории РФ федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата лица, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже МРОТ.

В то же время ст. 133.1 ТК РФ предусмотрено, что в субъекте РФ региональным соглашением может быть установлен размер минимальной заработной платы для работников региона, за исключением сотрудников организаций, финансируемых из федерального бюджета.

К сведению: Сотрудники Минздравсоцразвития в своем Письме от 09.07.2010 № 22-1-2194 отметили, что заработная плата, включая стимулирующие и компенсационные выплаты, не может быть ниже МРОТ. При этом допускается установление тарифной ставки, оклада (должностного оклада) ниже данного размера.

Позиция арбитров

В комментируемом постановлении арбитры отметили, что повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы с учетом требования об обеспечении МРОТ. Это значит, что районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в частности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав МРОТ. Если допустить обратное, то месячная зарплата работников, полностью отработавших норму рабочего времени в местностях с особыми климатическими условиями, не отличалась бы от оплаты труда лиц, работающих в регионах с благоприятным климатом. Таким образом, гарантия повышенной оплаты труда в связи с работой в особых климатических условиях утрачивала бы реальное содержание.

Следовательно, районный коэффициент и процентную надбавку необходимо начислять сверх МРОТ для лиц, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Отметим, что это не единственное постановление. Ранее арбитры придерживались мнения о том, что включение в МРОТ районного коэффициента и процентной надбавки зависит от того, в какой местности работает сотрудник:

– если он трудится в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, то заработная плата должна устанавливаться в размере не менее МРОТ, после чего к ней нужно начислить районный коэффициент и процентную надбавку за стаж работы в данных районах и местностях (Обзор ВС РФ от 26.02.2014, определения ВС РФ от 29.07.2011 № 56-В11-­10, от 24.06.2011 № 3-В11-­16). Это связано с тем, что ст. 315 ТК РФ установлено, что оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате;
– если он работает в местностях с особыми климатическими условиями, не относящихся к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в таком случае действует право на повышенную оплату труда, установленное ст. 146 ТК РФ. В силу ст. 133 ТК РФ обязательным условием при начислении ежемесячной зарплаты работнику, полностью отработавшему за этот период норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), является установление ее размера не ниже МРОТ. Для указанных работников зарплата, включающая районный коэффициент и процентную надбавку, превышает МРОТ. А значит, права таких работников не нарушены. Данные разъяснения были представлены в Определении ВС РФ от 08.08.2016 № 72-КГ16­-4.

Читайте также:
Пенсионный фонд в Мордове - адрес, телефон, режим работы отделения

В заключение отметим, что комментируемое постановление – это постановление КС РФ, который поставил точку в сложившемся споре. Он указал, что МРОТ – общая гарантия, предоставляемая работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность (ч. 3 ст. 37 Конституции РФ). Согласно ч. 1 ст. 133 ТК РФ величина МРОТ устанавливается одновременно на всей территории РФ, то есть без учета природно­климатических условий различных регионов страны. Соответственно, районный коэффициент и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в частности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в состав МРОТ не включаются. Кроме того, за установление заработной платы в меньшем размере, чем определено трудовым законодательством, предусмотрен административный штраф ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ: для должностных лиц – в размере от 10 000 до 20 000 руб.; для юридических лиц – от 30 000 до 50 000 руб.

Исключение из МРОТ компенсационных, стимулирующих и иных выплат

Согласно ст. 133 Трудового кодекса РФ (далее — ТК РФ) месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (далее — МРОТ). В соответствии со ст. 315–317 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Это было подтверждено Конституционным Судом РФ еще в Постановлении от 07.12.2017 № 38-П, которым положения ст. 129, чч. 1 и 3 ст. 133, чч. 1–4, 11 ст. 133.1 ТК РФ признаны не противоречащими Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу они не предполагают включения в состав МРОТ районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями.

С учетом начисления районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате минимальный уровень заработной платы с 1 января 2019 г. составляет от 11 280 рублей в центральных и южных регионах России до 33 840 рублей в Чукотском автономном округе (районный коэффициент — 2 и процентная надбавка к заработной плате — 100 %).

Исходя из положений ст. 135 ТК РФ системы оплаты труда включают:

• размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов);

• доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных;

• системы доплат и надбавок стимулирующего характера;

При этом правила определения заработной платы работника и системы оплаты труда, в том числе структура заработной платы, определяются организацией самостоятельно.

Таким образом, трудовое законодательство допускает установление окладов (должностных окладов), тарифных ставок как составных частей заработной платы в размере меньше МРОТ при условии, что размер месячной заработной платы, включающий в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом МРОТ [1].

Постановлением от 11.04.2019 № 17-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, а также частей первой–четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина С. Ф. Жарова» (далее — Постановление № 17-П) Конституционный Суд РФ признал взаимосвязанные положения ст. 129, чч. 1 и 3 ст. 133, чч.1–4, 11 ст. 133.1 не противоречащими Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав заработной платы (части заработной платы) работника, не превышающей МРОТ, повышенной оплаты сверхурочной работы, работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

Читайте также:
Пенсионный фонд в Кугесях - адрес, телефон, режим работы отделения

Таким образом, из содержания Постановления № 17-П прямо следует, что начиная с 13 апреля 2019 г. повышенная оплата сверхурочной работы, работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни не включается в состав заработной платы (части заработной платы) работника, не превышающей МРОТ.

В соответствии со ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым кодексом РФ.

Статья 57 ТК РФ предусматривает, что обязательными для включения в трудовой договор являются условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника), доплаты, надбавки и поощрительные выплаты.

При заключении трудового договора с работником необходимо предусмотреть ему месячную заработную плату в размере не ниже МРОТ (с учетом Постановления № 17-П), в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях — не ниже МРОТ (с учетом Постановления № 17-П) с начисленным сверх МРОТ районным коэффициентом и процентной надбавкой.

Если впоследствии работнику предложат изменение условий труда (перевод на работы с вредными и (или) опасными условиями труда, совмещение профессий (должностей), расширения зон обслуживания и т. д.), необходимо установить ему доплату сверх заработной платы, установленной трудовым договором.

[1] Определение Верховного Суда РФ от 08.08.2016 № 72-КГ16-4.

Т. В. Маленко, заместитель директора Департамента оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства Минтруда России

Нужно ли внести поправку в положении об оплате труда о начислении районного коэффициента и процентов надбавки сверх МРОТ

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Новости и аналитика Правовые консультации Трудовое право У работника оплата труда состоит из оклада, премии, доплаты за работу во вредных условиях труда, доплаты за работу в ночное время, праздничных, районного коэффициента и северной надбавки. Выплата ежемесячной премии за достижение производственных показателей предусмотрена локальным нормативным актом работодателя (установлены размеры и условия ее начисления). Какие выплаты необходимо учитывать для сопоставления заработной платы, начисленной по итогам месяца работнику, отработавшему норму времени, с размером МРОТ?

У работника оплата труда состоит из оклада, премии, доплаты за работу во вредных условиях труда, доплаты за работу в ночное время, праздничных, районного коэффициента и северной надбавки. Выплата ежемесячной премии за достижение производственных показателей предусмотрена локальным нормативным актом работодателя (установлены размеры и условия ее начисления).
Какие выплаты необходимо учитывать для сопоставления заработной платы, начисленной по итогам месяца работнику, отработавшему норму времени, с размером МРОТ?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Из буквального толкования норм ТК РФ следует, что не ниже МРОТ должна быть вся месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), включая ежемесячную премию за достижение производственных показателей, доплату за работу во вредных условиях труда и доплату за работу в ночное время.
Оплата работы в выходные и нерабочие праздничные дни, которая произведена сверх установленной для работника нормы рабочего времени, а также начисленные за такую работу доплата за “вредность” и доплата за ночное время, не должны учитываться в составе заработной платы при ее сравнении с МРОТ. Оплата работы, которая произведена работником в пределах нормы рабочего времени в праздничный день, являющийся для него рабочим днем по графику работы, подлежит учету в составе заработной платы при доведении ее до МРОТ.
Районный коэффициент и процентная надбавка должны начисляться после доведения месячной заработной платы до МРОТ.

Читайте также:
Особенности срочного трудового договора по статье 59 тк рф

Обоснование вывода:
Согласно части третьей ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Исходя из буквального толкования данной нормы, можно сделать вывод о том, что не ниже МРОТ должна быть вся месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности) с учетом компенсационных и стимулирующих выплат.
Под заработной платой понимается вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (ст. 129 ТК РФ). Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ст. 135 ТК РФ).
Таким образом, с величиной МРОТ должна сравниваться совокупность полученных работником в соответствующем месяце выплат, входящих в систему оплаты труда.
Поскольку в рассматриваемой ситуации ежемесячная премия за достижение производственных показателей установлена локальным нормативным актом работодателя, ее выплата носит гарантийный характер (предусмотрены критерии и условия ее начисления), то она учитывается при сравнении заработной платы за месяц с МРОТ (смотрите ответ 1, ответ 2 Роструда)*(1).
Доплата за работу во вредных и (или) опасных условиях труда относится к компенсационным выплатам (ст.ст. 146, 147 ТК РФ), и, соответственно, заработную плату работника следует сравнивать с величиной МРОТ с учетом такой доплаты. Такой вывод подтверждается многочисленными примерами из судебной практики (определение Курганского областного суда от 11.06.2015 N 33-1669/2015, определение Мурманского областного суда от 08.05.2018 N 33-1200/2018, решение Олонецкого районного суда Республики Карелия от 12.03.2018 N 2-164/2018, решение Вилегодского районного суда Архангельской области от 26.04.2018 N 2-140/2018)*(2).
Доплата за работу в ночное время (ст.ст. 94, 154 ТК РФ) является доплатой за выполнение работы в условиях, отклоняющихся от нормальных (ст. 149 ТК РФ), и как компенсационная выплата также должна учитываться в составе заработной платы работника при ее сравнении с величиной МРОТ (определение Верховного Суда РФ от 08.08.2016 N 72-КГ16-4)*(3).
Доплата за работу в выходной и нерабочий праздничный день является также компенсационной выплатой за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (ст.ст. 113, 149, 153 ТК РФ). Оплата работы в выходной и нерабочий праздничный день, произведенной сверх нормы рабочего времени, установленной работнику, не должна учитываться в составе заработной платы при ее сравнении с МРОТ (смотрите ответ 3, ответ 4 Роструда). Соответственно, и доплата за “вредность”, и доплата за ночное время, начисленные за такую работу, также не учитываются в составе заработной платы при сравнении с МРОТ. Оплата работы, которая произведена работником в пределах нормы рабочего времени в праздничный день, являющийся для него рабочим днем по графику работы, подлежит учету в составе заработной платы при доведении до МРОТ (письмо Минтруда РФ от 04.09.2018 N 14-1/ООГ-7353).
Такие компенсационные выплаты, как районный коэффициент и процентная надбавка (ст.ст. 148, 316, 317 ТК РФ), должны начисляться после доведения заработной платы до МРОТ (смотрите определения Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 N 38-П, от 16.01.2018 N 4-О)*(4).
Необходимо также учитывать, что Конституционный Суд РФ отказался признавать неконституционными положения, позволяющие включать в заработную плату все стимулирующие и компенсационные выплаты при ее сравнении с минимальным размером оплаты труда, хотя и отметил: “При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику заработную плату не ниже МРОТ, так и требования ст.ст. 2, 22, 130, 132, 135, 146 и 147 ТК РФ. Эти законоположения предполагают наряду с соблюдением гарантии об установлении зарплаты не ниже МРОТ определение справедливой заработной платы для каждого работника в зависимости от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, повышенную оплату труда в особых условиях” (определение от 01.10.2009 N 1160-О-О). В связи с этим справедливо полагать, что получившаяся из-за отличий в количестве, качестве, сложности и условиях труда разница в размере причитающихся работникам выплат не может нивелироваться с помощью доплаты до МРОТ.
Например, если один из двух работников, занимающих одну и ту же должность, трудился больше и (или) качественнее другого работника и тем самым заслужил начисление соответствующей премии, которая должна быть выплачена работнику при достижении им конкретных показателей, разница в их оплате труда, образующаяся из-за начисления премии добросовестному работнику, должна была бы сохраниться и после доведения их заработной платы до МРОТ.
Или, например, два работника занимают одну и ту же должность, при этом только один из них работает во вредных условиях труда, в связи с чем ему установлена надбавка за “вредность” в размере 10% оклада, что составляет 750 рублей. Соответственно, разница в указанную сумму должна сохраниться одновременно с доведением зарплаты обоих работников до величины МРОТ.

Читайте также:
Справка БК для госслужащих: как заполнить форму правильно

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Панова Наталья

Ответ прошел контроль качества

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

————————————————————————-
*(1) Вопрос о том, какие выплаты стимулирующего характера, к которым относятся и премии, включаются в систему оплаты труда, на сегодняшний день является спорным. В разъяснениях органов власти прослеживается мысль о том, что в систему оплаты труда включены те выплаты, которые отражены в соответствующих локальных нормативных актах (письмо Минздравсоцразвития России от 13.10.2011 N 22-2/377012-772). Мы придерживаемся позиции, согласно которой одно лишь упоминание выплаты в документах, которыми в соответствии с частью второй ст. 135 ТК РФ устанавливается система оплаты труда, не является определяющим фактором при решении вопроса о включенности такой выплаты в указанную систему. Ключевое значение здесь имеет гарантированность такой выплаты работнику. Так, если из формулировки документа следует обязанность работодателя осуществить выплату при наличии тех или иных условий, связанных напрямую с количеством и качеством труда, то такую выплату следует считать частью системы оплаты труда. Если же в документе лишь упоминается возможность осуществить в пользу работника какую-либо выплату и принятие соответствующего решения полностью зависит от усмотрения работодателя, то такую выплату следует считать поощрением, предусмотренным ст. 191 ТК РФ. Такие поощрения в систему оплаты труда не входят. Аналогичный подход представлен и в судебной практике (определение Новосибирского областного суда от 14.11.2017 N 33-11072/2017, определение Свердловского областного суда от 12.05.2016 N 33-7848/2016, определение Нижегородского областного суда от 25.02.2016 N 33-2180/2016, определение Верховного Суда Республики Коми от 21.11.2016 N 33-7501/2016).
*(2) Специалисты Роструда по данному вопросу не пришли к единому мнению. В одних разъяснениях по вопросу о необходимости учета в сумме заработной платы перед сравнением с МРОТ в числе других компенсационных выплат доплату за работу во вредных условиях труда они дают утвердительный ответ (смотрите ответ 5, ответ 6), в других – высказывают противоположную точку зрения (смотрите ответ 7, ответ 8), которая, по нашему мнению, противоречит буквальному содержанию части первой ст. 129 ТК РФ, части третьей ст. 133 ТК РФ.
*(3) Относительно учета доплаты за ночное время в составе заработной платы при ее сравнении с МРОТ Роструд также не выработал единой позиции. Им высказывается как мнение, согласно которому такую доплату следует учитывать при сравнении заработной платы с МРОТ (смотрите ответ 9, ответ 10), так и мнение о том, что она должна начисляться уже после доведения заработной платы до МРОТ (смотрите ответ 11, ответ 12).
*(4) Правовая позиция Конституционного Суда РФ является общеобязательной и исключает иное истолкование норм ст. 133 ТК РФ (ст. 79 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 N 1-ФКЗ “О Конституционном Суде Российской Федерации”). Смотрите также Энциклопедию решений. МРОТ и районный коэффициент, процентная надбавка.

Читайте также:
Отказ в гарантийном ремонте автомобиля: что делать, как составить претензию?

Надо ли начислять на доплаты районный коэффициент

Начисляется ли на доплаты районный коэффициент — да, если они входят в систему оплаты труда и прописаны в коллективном договоре. А вот к разовым выплатам непроизводственного характера северные надбавки не применяют.

На какие выплаты начисляется районный коэффициент

В ст. 315 ТК РФ разъясняется, районный коэффициент – это компенсационная выплата или стимулирующая: это компенсационный процентный показатель, который применяют к зарплате сотрудников. Он положен не всем работникам, а только тем, кто трудится в районах Крайнего Севера и в местностях с суровым климатом. По сути, это дополнительная компенсация за работу в особых условиях.

Размеры РК устанавливает Правительство РФ (ст. 316 ТК РФ). Но единого федерального порядка до сих пор нет: для вознаграждения за служебное произведение районный коэффициент применяют в размерах, установленных еще в РСФСР или СССР (ст. 423 ТК РФ, ст. 10, 11 ФЗ № 4520-1 от 19.02.1993). Местные власти вправе увеличивать действующий показатель за счет собственных бюджетных средств (ст. 5, 6 ТК РФ).

Работодатели закрепляют размер РК в коллективных договорах, локальных нормативах по оплате труда и прописывают процент в трудовых договорах с работниками (ст. 135 ТК РФ). РК — это относительный показатель, который увеличивает размер начисленной заработной платы на установленное нормативное значение. Порядок его начисления регламентирует Инструкция из приказа Минтруда РСФСР № 2 от 22.11.1990.

В ТК РФ определено, начисляется ли районный коэффициент на праздничные дни — да, РК начисляют на всю заработную плату, в том числе и на оплату отработанных праздничных дней (ст. 129 ТК РФ). Вот к каким выплатам применяют процент (письмо Минздравсоцразвития № 169-13 от 16.02.2009):

  • оклад, ставка;
  • компенсационные (по условию и характеру труда);
  • стимулирующие;
  • доплаты, надбавки и премии;
  • иное вознаграждение, предусмотренное локальными нормативами организации.

То есть, если вы получаете доплату за выслугу, звание, высокую квалификацию и профессиональное мастерство, вам начислят РК. Увеличивают зарплату на Крайнем Севере и тем, кто занят на сезонных и временных работах, трудится в ночное время или в многосменном режиме. Если сотруднику положена доплата за совмещение, районный коэффициент на нее обязательно начислят, равно как и за совместительство.

Читайте также:
Как перейти на прямую оплату коммунальных ресурсов поставщикам и правильно заключить договор с ними?

РК не начисляют на:

  • северные надбавки (они применяются на одни и те же выплаты, п. 1 Разъяснений из постановления Минтруда № 49 от 11.09.1995);
  • оплату по среднему заработку (в них уже заложен исчисленный РК);
  • материальную помощь и единовременные выплаты, которые не предусмотрены системой оплаты труда.

Используйте бесплатно инструкции от экспертов КонсультантПлюс, чтобы правильно определить размер и порядок начисления районных коэффициентов.

Начисляется ли районный коэффициент на компенсационные выплаты

В ТК РФ сказано, относится ли районный коэффициент к компенсационным выплатам — да, это компенсация за работу в тяжелых климатических условиях. РК начисляют и на другие компенсационные доплаты, которые учитывают в зарплате работника.

РК и северные надбавки не включаются в МРОТ (Определение Конституционного Суда № 252-О-Р от 27.02.2018). Работодатели обязаны начислять их свыше минимального размера оплаты труда. Если зарплата ниже минимума, то ее сначала доводят до МРОТ и только потом применяют РК и северные надбавки.

В нормативах нет прямого указания, начисляется ли на вредность районный коэффициент, но, если в локальных актах работодателя прописана такая надбавка, на нее тоже необходимо начислить процент повышения. РК начисляют на все выплаты и надбавки, закрепленные в коллективном договоре. Если доплату уже прописали с учетом РК, то повторно индексировать ее не требуется. Есть и исключение: компенсация проезда, ЖКХ, питания не относится ни к режиму работы, ни к условиям труда. РК на них не начисляют (апелляционное определение Верховного Суда Республики Коми по делу № 33-3437/2019 от 13.06.2019).

Начисляется ли на премию

И на производственные премии, и на праздничные начисляется районный коэффициент, если такие доплаты предусмотрены локальными нормативами организации. Об этом говорит и Минтруд: РК применяется ко всей зарплате, в том числе и к стимулирующим надбавкам, и к ежемесячным премиям в фиксированном размере (письмо Минтруда № 14-1/В-424 от 16.04.2020).

На разовые выплаты, не предусмотренные системой оплаты труда, РК не начисляют. Если же премия к юбилею, профессиональному празднику есть в локальном положении, то умножайте ее на районный коэффициент (Определение Верховного Суда № КАС00-380 от 21.09.2000).

Если по коллективному и трудовому договору положена премия производственного или непроизводственного характера, но ее выплатили без учета РК, то работник вправе обратиться в трудовую инспекцию. Всем пользователям доступна функция онлайн-обращения в ведомство.

Трудовая инспекция

Начисляется ли на материальную помощь

Запомните: районный коэффициент на единовременную выплату не начисляется. Материальная помощь как раз относится к единовременным выплатам, не связанным с оплатой труда. РК на матпомощь не начисляют.

Как рассчитать районный коэффициент

Рассчитывать РК не требуется. Это фиксированный показатель, размеры варьируются от 1,0 до 3,0 в зависимости от климатических условий в местности. А оплату труда с учетом РК рассчитывают просто: умножают расчетный показатель на установленный для региона процент.

К примеру, оклад работника в Республике Алтай — 50 000,00 рубля, а РК — 1,4 (ПП РФ № 512 от 29.05.1993). При расчете зарплаты оклад умножают на РК: 50 000 * 1,4 = 70 000 рублей.

При расчете больничного, отпускных или пособий второй раз зарплату не повышаем: районный коэффициент на средний заработок не начисляется (ч. 2 ст. 14 255-ФЗ от 29.12.2006). Процент уже применили при фактических выплатах и исчислили среднюю зарплату с учетом этих выплат.

Читайте также:
Как защитить от угона автомобиль? 6 эффективных способов и рекомендации юриста

В 2009 году закончила бакалавриат экономического факультета ЮФУ по специальности экономическая теория. В 2011 — магистратуру по направлению «Экономическая теория», защитила магистерскую диссертацию.

Что не входит в МРОТ в 2022 году (надбавки и доплаты)

Если зарплаты у вас небольшие, вы должны регулярно сравнивать их с МРОТ. Платить работникам меньше минималки нельзя. Иное чревато штрафом по п. 6 ст. 5.27 КоАП РФ. Для организаций это от 30 до 50 тыс. руб., а при повторном нарушении — до 100 тыс. руб.

Размер МРОТ на 2022 год см. здесь.

Причем не ниже МРОТ должна быть именно тарифная часть зарплаты без учета различных компенсаций и надбавок за условия труда.

Это значит, что если ваши работники трудятся сверхурочно, по ночам, в выходные и праздники, совмещая несколько должностей, доплаты за это нужно накидывать на МРОТ, а не вычитать из него, как это раньше делалось на практике. А доплату до МРОТ рассчитывать как разницу между ним и окладом.

Так же сверх МРОТ начисляются «климатические» доплаты: районный коэффициент и надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

На это уже не единожды указывал Конституционный суд (см. постановления от 17.12.2019 № 40-П, от 11.04.2019 № 17-П, от 07.12.2017 № 38-П).

А Верховный суд запретил дотягивать зарплату до МРОТ разовыми премиями, например, к праздникам, юбилеям и т. п. (определение ВС РФ от 27.12.2017 № 310-КГ17-19622).

Пример расчета доплаты до МРОТ от КонсультантПлюс
Работник полностью отработал январь, ему начислены оклад 9 000 руб. и месячная премия 1 000 руб. В феврале он отработал 15 дней из 19 из-за болезни, ему начислены оклад 7 105,26 руб. и пособие по болезни 2 553,68 руб.
Доплата до МРОТ в январе составит.
Посмотреть пример полностью можно в К+, получив бесплатный пробный доступ к системе.

Образец приказа на доплату до МРОТ вы найдете у нас на сайте.

  • КоАП РФ
  • Постановление КС РФ от 17.12.2019 № 40-П
  • Постановление КС РФ от 11.04.2019 № 17-П
  • Постановление КС РФ от 07.12.2017 № 38-П

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Добрый день. г.Новосибирск, Ленинский РОЗН. Мне сказали, что у меня пособия по безработице закончились, хотя в трудовой книжке есть запись с Ленты по 10й месяц 2020г. Как и колько можно получать пособие??

здравствуйте, помогите пожалуйста. у меня оклад 7981р. двое деток,минималка у меня не выходит 12792, мне сказали что цифрами только доводят до зарплаты. сколько у меня должна выходить зарплата.

Здравствуйте. Подскажите пожалуйста у нас у двух сотрудников заработная плата не дотягивает до МРОТ: у одного 11433 рубля 40 копеек, но надбавка за выслугу 15% от должностного оклада и составляет 877 рублей; у второго сотрудника заработная плата составляет 11154 рубля 40 копеек, а надбавка за выслугу лет 10% и составляет 558 рублей от должностного оклада; остальные надбавки у них одинаковые. Подскажите пожалуйста доплата до МРОТ у них будет одинаковая или разная.

Читайте также:
В какой срок нужно переоформлять лицензию на работу с отходами?

По всей видимости – разная, суммы же отличаются. Почитайте эту статью . Возможно, вам поможет представленная информация.

здравствуйте. работаю в вч оклад 6610+премия+доплата до мрот. с августа ушла в отпуск. в расчетке за июль включены отпускные и доплату до мрот за июль не насчитали правомерно ли так делать

Скажите пожалуйста если у меня ип, магазин закрыла из за происходящего и осталась без дохода, какие нибудь выплаты будут для ИПешников? Оформленных рабочих нет работаю сама

У меня оклад 6,500. К этой сумме мне добавляют ночные ,ежемесячная премия, выслуга лет, потом добавляют до МРОТ, потом выщитывают подоходный налог и на руки я получаю 10 100.это правильное начислени?

Здраствуйте.Ответе пожалуста на мой вопрос, я устроилась на работу в феврале,и в феврале следущего года я иду в отпуск они дают мне 28 дней а остальные дни дают сначинающего года.Я живу на севере и работаю поваром в детском саду.И теперь я получается им должна.Отпуск у нас составляет 51 день .

Кроме Трудового кодекса, гарантии северянам предоставляются Законом № 4520-1[1], который распространяется на лиц, работающих по найму постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, и лиц, проживающих в указанных районах и местностях (ст. 1).

Продолжительность дополнительного отпуска
Правилами ст. 116 ТК РФ предусмотрено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются лицам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, сотрудникам, имеющим особый характер работы, сотрудникам с ненормированным рабочим днем, а также работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и в других случаях. Работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено ТК РФ и иными федеральными законами. Порядок и условия предоставления таких отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Отключить рекламу
Согласно ст. 321 ТК РФ, ст. 14 Закона № 4520-1 кроме предусмотренных законодательством дополнительных отпусков, предоставляемых на общих основаниях (например, за ненормированный рабочий день), лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается в качестве компенсации ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью:

в районах Крайнего Севера – 24 календарных дня;
в приравненных к ним местностях – 16 календарных дней;
в остальных районах Севера, где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, – 8 календарных дней.
То есть продолжительность дополнительного отпуска «северян» зависит от территории, на которой они трудятся.
Следует отметить, что дополнительный отпуск предоставляется и лицам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других районов (ст. 302 ТК РФ).
Вам нужно смотреть, что написано в трудовом или коллективном договоре, по поводу продолжительности Вашего отпуска.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: